房產稅自從上海、重慶兩地試點后就一直伴隨著各種爭議和猜測。在今年兩會上，多位全國人大代表和政協委員都談及房產稅，伴隨而來的聲音依然嘈雜。

　　全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康認為，房產稅最大的阻礙是意見不一致，“體制內也是意見不一致”，現在則需要加快立法進程。

　　昨日，全國人大常委會法工委副主任闞珂在答記者問時表示，房地產稅已由全國人大相關工作部門和國務院相關機構共同起草，條件成熟時會依法提請審議。

　　條件成熟時提請審議

　　去年十八屆三中全會報告中提出，要加快房地產稅立法。學者對此的解讀是，報告所指“房產稅”并不是單純指上海、重慶2011年開始試點的房產稅，而應該是包括契稅等在內的一系列房地產相關稅收。

　　昨日，闞珂在十二屆全國人大二次會議舉行的記者會上回答記者提問時稱，房地產稅法正在積極起草當中。草案由全國人大常委會有關工作機構會同國務院有關部門研究起草，條件成熟時會依法提請審議。

　　這一立法進程也令市場更關切房產稅是否繼續擴大試點。自上海和重慶兩地試點房產稅后，兩年內再無新試點城市。

　　全國政協委員、財政部副部長朱光耀在接受媒體采訪時表示，是否需要擴大試點，需要看人大的意見。“從立法支持改革的方面，他們（人大）肯定會很快有所行動。”

　　賈康則認為，“房地產稅”需通盤考慮，必須涉及整個不動產開發、交易，保有全鏈條中各個環節的各種稅之外的費，將其加以整合。

　　房產稅方案爭議不休

　　房產稅本身要不要征、如何征仍具有極大的爭議性。賈康認為，我國現階段不能采取普遍征收的模式，應當如重慶模式從高檔房征收。但任志強等反對派則認為，“沒有歷史經驗表明，持續征稅能抑制房地產價格增長。”

　　在課稅對象方面，也存在明顯爭議。賈康認為，國內現階段的情況不能簡單比照美國普遍征收模式。他建議涉及存量，從高端開始。“比較典型的是重慶方案里從獨立別墅開始，再漸進往前考慮。”

　　去年，杭州等地不時爆出房產稅試點擴大的消息，但最終沒有一地新加入試點，有觀點認為地方缺乏開征房產稅的積極性。賈康表示，討論擴大試點的地方不少，但是最后可操作方案的還沒有形成。“不能說地方沒有積極性，想法可能和中央層面不是很好地對得上。”

　　不過，房產稅的征收仍面臨技術瓶頸，如需要建立不動產統一登記制度。全國政協委員、東方資產前總裁梅興保2日在接受記者采訪時表示房產稅是房地產調控的治本之策，不動產登記則是推出房產稅的先決條件，當前首先要總結上海、重慶房產稅試點的經驗和做法，并借鑒國外的先進經驗穩步推進。

　　日前，國務院常務會議決定整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度。新政公布后，社會輿論一片叫好，SOHO中國董事長潘石屹表示，“這是好政策”，并預計“如果今年實施，房價馬上會跌”。

　　但反對房產稅的聲音依然強烈。

　　全國政協委員、深圳祥祺集團董事長陳紅天前往北京前接受媒體采訪時稱，今年的提案是呼吁謹慎科學地開征遺產稅、房產稅。“在我國房地產開發過程中，政府直接和間接受益超過房價的60%。如果再征收遺產稅及房產稅，將會有中產階層和富人轉移個人財產或攜巨資移民，這將導致資金外流。”

　　哪種稅調控效果好

　　如何能夠抑制房產投機行為，還房價一個正常水平？全國政協委員、住建部副部長仇保興在上周舉行的經濟界小組聯席會議上指出，除了房產稅之外，還建議考慮征收消費稅和空置稅，并認為這兩個稅種比房產稅的調控效果更好。

　　對于空置稅，任志強在此前答網友提問時說，空置稅與存量房產稅從某些層面看是一致的，它們也會面臨共同的問題：難以征收。

　　中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇就表示反對濫用稅收工具。他說，開征新稅種會加重居民稅負負擔，并且稅的局限很大，調節作用有限。

　　備受關注的全國政協委員、恒大集團董事長許家印首次出現在政協小組討論會議上就帶來了提案，直指政府審批復雜，“雁過拔毛”；規費方面，按平均值算收取的規費大約占房價的11%；地產相關稅種目前大約11種，稅收約占房價的13%~15%。

　　他建議，減少行政審批，建議國家統一規范規費收取，取消不合理收費，降低房價，在限定房企利潤上限的前提下，把環節稅都去掉，合并繳納企業所得稅之前的所有稅種，統一為一個控制房地產利潤的累進遞增式的增值稅，這樣就避免了個別項目的暴利行為，降低房價。