舟山群島新區：直掛云帆濟滄海

一千多個海島，如一千多顆珍珠，撒在東海。

　　一千多個海島，又如一千多艘海輪，組成一個巨型“商業船隊”，向東，向東！

　　2011年6月30日，“千島之城”舟山成為海內外矚目的“明星”。國務院批準設立浙江舟山群島新區，使之成為繼上海浦東、天津濱海、重慶兩江之后的又一個國家級新區。

　　300多頁日歷翻過。在新區獲批后的近一年里，舟山以創新務實的精神，向人們展示了新區每一個燦爛的變化，帶給人們一個個新的驚喜。

　　清新之風撲面而來。以新區獲批為標志，舟山群島開發開放正式上升為國家戰略，舟山從此進入了新區建設時代。目前，新區建設各項工作已全面展開，規劃編制取得初步成果，政策爭取初見成效，招商引資勢頭良好，舟山港綜合保稅區、大宗商品交易中心等重大平臺建設有序推進，建設舟山群島新區的氛圍正在形成，效應逐步顯現。

　　新區啟航，一路高歌。

　　今年2月，中國共產黨舟山市第六次代表大會如期召開。新區，向更高的目標邁進。

　　市委書記梁黎明在黨代會上作了《開發開放 先行先試 全面推進浙江舟山群島新區建設》的報告。報告以寬廣的視野、勇立潮頭的精神，勾畫了未來五年新區科學發展的宏偉藍圖，催人奮進。

　　這是一項前無古人的事業。按照《國務院關于同意設立浙江舟山群島新區的批復》，新區的戰略定位是，成為浙江海洋經濟發展的先導區、我國海洋綜合開發試驗區、長江三角洲地區經濟發展的重要增長極。在舟山這樣一個后發的海島地區，建設以海洋經濟為主題的國家級新區，實施國家海洋發展戰略，是一次全新的實踐。

　　這又是一項富于挑戰的事業。在全球海洋競爭的大格局中把握“開發開放、先行先試”的國家使命，在全國科學發展的大格局中體現“開發開放、先行先試”的戰略地位，在長三角區域合作的大格局中形成“開發開放、先行先試”的核心陣地，在我國海洋發展戰略和浙江海洋經濟發展示范區建設中發揮引領示范作用，責任重大，使命光榮。

　　在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，舟山市委科學謀劃未來，提出了未來五年的發展目標：加快“四島一城”建設。這一目標是，通過若干年的努力，逐步把浙江舟山群島新區建設成為我國大宗商品儲運中轉加工交易中心，打造國際物流島；成為我國東部地區重要的海上開放門戶，打造自由貿易島；成為我國重要的現代海洋產業基地，打造海洋產業島；成為我國海洋海島綜合保護開發示范區，打造國際休閑島；成為我國陸海統籌發展先行區，打造海上花園城。

　　新區乘風破浪，勇濟滄海。

國際物流島

　　按照計劃，為把舟山建設成為世界一流的大宗商品國際樞紐港，全市五年內實現港航投資1000億元以上，力爭到2016年，港口吞吐能力達到4.5億噸，10萬噸級以上深水泊位達到24個；力爭2016年，大宗商品交易額達到2500億元，成為全國一流的大宗商品交易平臺。

　　國際物流島已呼之欲出。

　　港航經濟已成為舟山海洋經濟的重要支柱之一。油品、礦砂、煤炭和糧油等大宗貨物轉運，使舟山港域確立了在中國東部沿海的龍頭地位，港口、海運、物流互動促進的港航產業鏈已逐步形成，船代、貨代等口岸業務不斷拓展，商品貿易、金融保險、后勤保障等港區關聯服務業正在起步。2011年，舟山港域貨物吞吐量達到2.6億噸。

　　黃澤山油品中轉項目、鼠浪湖礦石中轉碼頭項目、六橫島二期煤電項目等一批重大港航項目正在加快推進。其中，由廣廈集團投資30多億元的黃澤山油品中轉項目建成后，將擁有2500萬方儲油能力和接卸石油中轉儲運碼頭能力。

　　中國（舟山）大宗商品交易中心今年1月開業后，成功實現“開門紅”，日均成交額達到4億元。目前已吸引山西焦煤、浙江物產、加拿大能源等多家大企業落戶。

自由貿易島

　　為建設我國東部地區重要的海上開放門戶，舟山正在爭取設立和加快建設舟山港綜合保稅區，在此基礎上，探索設立舟山自由貿易園區。到“十二五”末，全市力爭實現貨物進出口200億美元、服務貿易進出口20億美元、實際利用外資10億美元。

　　今年2月6日，經過修訂的舟山港綜合保稅區申報方案經省政府同意，上報國務院。前期各項準備工作已經啟動。一批投資商聞風而動，有意在舟山港綜合保稅區投資。

　　口岸開放速度加快。經國家相關部委同意，舟山口岸開放申報周期較其他地區縮短，從5年一申報縮短為二三年一申報。目前，舟山口岸通關服務中心已經進駐舟山大宗商品交易中心，為大宗商品交易和辦理通關手續提供“一站式”、“5+2”服務。

海洋產業島

　　打造海洋產業島，構建現代海洋產業體系，涵蓋了船舶與海洋工程裝備、海洋旅游、海洋資源綜合開發利用、海洋生物醫藥、現代漁農業等產業。

　　以船舶工業為代表的先進臨港制造業正在崛起。全市規模以上船舶修造與配套企業超過60家，形成集船舶設計、制造、修理、船配件制造、船舶及船用商品交易于一體的產業體系。在國家工信部發布的《船舶工業“十二五”發展規劃》中，舟山被列入國家重點發展的造船基地和海洋工程裝備制造業集聚區。

　　海洋旅游業升級換代。郵輪和游艇、海釣、海上康體運動、禪修旅游等，是舟山著力打造的五大旅游基地，濱海旅游越玩越時尚。舟山已躋身全國7大郵輪母港。2011年全市實現旅游接待人數2460.5萬人次，增長15%；實現旅游總收入235億元，增長17%。

　　海洋新能源得到開發。岑港等數個風電項目已經建成。今后還將建設4個新能源應用示范島，包括摘箬山“研發實驗島”、長白“綜合應用示范島”、東福山“風島”、長峙“光島”。

國際休閑島

　　為打造國際休閑島，形成海島開發與保護的科學格局，舟山以“美麗海島”和“森林舟山”建設等為抓手，加大環保監管力度，海洋生態文明建設初顯成效。

　　全市已累計創建5個國家級生態示范區、2個省級生態縣、6個國家級生態鄉鎮、32個省級生態鄉鎮（街道）。一批具有海島特色、海洋風情的新漁農村建設品牌崛起。

　　加強監管嚴控近岸污染，目前全市有34家重點企業納入監控范圍。強化對重點海域和海島的修復力度。去年全市生態補償共投入生態修復資金500萬元，共放流18批次13個魚種。

　　環境質量繼續保持省內領先。市區環境空氣質量優良率達到98.4%；縣級以上集中式飲用水源地水質達標率100%。今年1月環保部發布的全國城市環境管理與綜合整治年度綜合報告，舟山在全省所轄城市環境綜合整治定量考核結果中排名第一。

海上花園城

　　為實現打造海上花園城、讓市民詩意棲居的目標，舟山將高水平編制完善新區城市總體規劃，堅持基礎先行，超前謀劃和加快建設一批重大基礎設施項目，推進本島城鄉一體化，整體打造海上花園城，大力發展現代服務業，提升城市品位和發展質量。

　　目前，已編制完成了新區空間發展戰略規劃，提出了“四島一城”的空間發展戰略總目標。開展了城市軌道交通、舟山本島南部景觀大通道、小干島綜合商務區圍墾項目等專項研究。

　　一個現代化的都市新城正在崛起。港航商務區項目順利推進�，F代商貿服務業態紛紛落戶。海洋文化藝術中心等城市功能不斷完善。浙江海洋學院遷建工程進入主體施工。舟山垃圾焚燒發電項目建成并試運行，生活垃圾分類試點工作穩步推進，市區垃圾無害化處理率達到100%。

　　交通變得越來越便捷。329國道朱家尖大橋擴建工程、329國道與73省道立交主體工程、金塘互通至大浦口疏港公路主線等建成通車。舟山本島快速通道工程前期工作已全面啟動。

　　水電設施進一步完成。電網建設大大加快，舟山電廠二期擴建、大陸220千伏聯網等建成。本地水資源、大陸引水、海水淡化統籌一體的保障體系初步形成。大陸引水二期工程正在加快推進，今年可投入運行。這些項目可基本保證未來20年內舟山用水不出現大問題。

　　“智慧城市”建設起步。住宅小區、商務樓均實現信息基礎設施共建共享，為信息化建設打下了良好基礎。市民卡工程進展明顯，累計發放市民卡32萬張，今年年底力爭實現持卡人數占戶籍人口總數90%左右。

　　新的號角已經吹響，新的征程已經開啟。我們相信，經過舟山廣大干部群眾的努力，舟山群島新區必將給人們一個驚喜。