今年以來,溫州市甌海區積極響應省委省政府支持浙商創業創新促進浙江發展戰略,按照“三招一優”要求,積極搭建招商平臺,優化招商環境,創新招商方式,全力打好“項目、激勵、感情、服務”四張牌,招商引資成效突出。截至9月,該區新引進項目38個,總投資148.9億元,實際到位內資40.15億元,是去年同期的550%,提前超額完成市定全年任務數133.3%,累計完成量和完成率位居溫州市前列。主要做法:
一、打好“項目”牌,實行全程招商。把做優項目作為招商引資工作的核心,加大項目開發包裝力度,拓寬項目宣傳推介渠道,提高項目履約率。
一是強化項目謀劃。根據地域環境和資源優勢,把南湖國際新城、中心區、站前商貿區等作為招商主陣地,圍繞商貿、旅游、教育、養老等領域,重點謀劃一批重大項目,及時充實和更新招商項目庫,科學安排土地指標,做到“項目等客商、土地等項目”。目前,已有100多個精品招商項目,可供選擇出讓土地近1萬畝。
二是強化項目推介。瞄準重點對象,采取小分隊出擊的方式,實行上門招商,特別是對世界500強、央企等大企業、大集團和帶動力強的項目,實行一對一精準招商。利用浙商大會、世界溫州人大會等各類招商平臺,宣傳推介優質招商項目。近兩年,該區在溫州人大會上簽約項目23個,已落地和簽訂預申請協議共18個,落實率達78%。
三是強化項目落實。對落地項目簽訂監管協議,及時提供后續服務,督促和幫助企業加快實施進度。通過跟蹤問效,已落地的華潤萬象城、站南商貿城、紅星美凱龍家居廣場等項目正在加快建設進度。
二、打好“激勵”牌,實行全員招商。該區自我加壓,將2013年溫州市下達的29.5億元招商引資任務增加到50億元,并建立考核機制,分解目標任務、層層落實責任、明確獎懲措施,形成“千斤重擔人人挑、人人肩上有指標”的氛圍。
一是實行領導聯系制度。區四套班子領導定期研究項目進展情況,及時協調解決推進中遇到的問題。對重大招商項目,集體研究決策,確定項目招商方向,明確具體政策。區委、區政府主要領導和分管領導的年終考績獎同全區招商引資任務完成情況相掛鉤,明確引資未達到區定目標70%的,扣發30%年終考績獎。
二是落實鎮街主體責任。將全年招商任務細化分解至功能區和鎮街,并實行月度通報、季度評比、半年督查、年度考核,對前三名單位給予20—50萬元的獎勵。評為一等獎單位可推薦1名干部直接納入“考績擇才”范圍;對連續3個月考核排名后2位的,約談主要負責人,對未完成年度任務50%的,取消區級綜合先進評選資格。
三是建立部門掛鉤制度。將全區50余個重點招商項目、100個精選招商項目逐一梳理,分別由相關部門掛鉤聯系,并將項目結果與部門年度考核考績相捆綁。將區招商局、商務局、出讓辦3家單位與招商引資任務完成情況捆綁考核,招商引資未達到區定目標70%的,單位班子成員扣發30%年終考績獎。
四是實施社會重獎機制。對招商前期牽線搭橋、招商后期主動服務的個人或企業,直接給予重金獎勵,激發社會各界人士招商熱情。
三、打好“感情”牌,實行借力招商。主動加強與在外溫商聯系,開展以商招商、以情招商。
一是強化駐外商會聯絡。充分發揮駐外商會橋梁紐帶作用,邀請異地溫州商會、溫籍重點僑團回鄉聯誼考察,傳遞招商信息。今年以來邀請旅法僑團、蘇州溫州商會、深圳溫州商會等考察團到甌海考察,并就多個項目進行洽談。在上海溫州商會的牽線搭橋下,該區與香港嘉里集團就六虹橋商住廣場項目成功簽約。
二是開展以商招商。堅持以一流的服務贏得客商的認可,使他們成為招商引資宣傳員。今年已有30多批次1000多客商到站南商貿城、華潤萬象城、中梁國賓等項目進行投資考察。通過展現項目投資業主的創業歷程,增強投資甌海信心,成功引入港龍商業廣場。
四、打好“服務”牌,實行以誠招商。為促使簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達效,該區為招商引資項目建設提供全方位、全程服務,真正讓客商“進得來、投得下、留得住”。
一是推行模擬審批。對凡是簽訂土地預申請協議的招商項目,實行模擬審批、三線并進,項目供地程序和審批程序同步推進,最快可實現“當天摘牌、當天進場”。今年落地的11個招商項目中有3個項目土地摘牌當天即具備施工條件。
二是推行代辦服務。對有明確投資意向的客商,立即指定部門落實專人提供全程代辦服務,并開通行政審批綠色通道,實行貴賓式服務,壓縮審批時間,簡化審批程序,以最快的審批服務換取投資落地。今年以來,已有15個招商項目實行全程代辦。
三是推行跟蹤服務。明確擬簽約項目的責任單位,列出時間表,提前抓好土地與房屋征收政策處理,確保引進項目無障礙施工。對落地項目,成立服務小組,定期進行走訪,及時幫助解決問題,增強投資信心。
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