來源: 杭州網-杭州日報
中共中央辦公廳、國務院辦公廳9月下旬印發關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知,“限令”滿月,新華社記者實地調查發現,多地五星級酒店入住率有所下滑,政府性會議明顯減少。同時,借助論壇、研討會等方式,以黨政機關名義在異地開會的現象仍有發生。
現象一
外地會議京城召開 場地豪華用餐昂貴
根據通知,新規適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。
10月29日上午10時許,記者在北京復興門外大街真武廟路附近的一家酒店大堂的電子告示牌上看到,近10項會議正在酒店多個區域同時進行。主辦者中,就包括兩家異地政府機關和一家央企。
在酒店會議中心簽到處,“德州市金融辦會議”參會者正在大堂報到,會務人員正在布置桌椅。酒店會議室報價為場地費一天2萬元,桌餐每桌2500元,均需另加15%服務費。
現象二
政府主辦企業“贊助” 高檔“研討”此起彼伏
按照今年1月起實施的中央和國家機關會議費管理辦法,二、三、四類會議應當在四星級以下(含四星)定點飯店召開。但從實際情況看,五星級酒店的會議中心生意仍然很紅火,特別是一些有“政府主辦、企業友情贊助”之嫌的政府性論壇。
10月27日下午3時許,記者來到位于北京西城區的金融街洲際酒店五層,一政府機構下屬單位為第一主辦方,與一家證券公司共同主辦的“把脈中國經濟高層研討會”,正在該五星級酒店的“西安宴會廳”召開。
該宴會廳一個下午會議“純場地費”為35000元,不含任何設備費用。
此外,調查中發現的在五星級酒店舉辦的政府性論壇、事業單位宴請還包括:10月27日下午,在五星級的北京金融街威斯汀酒店,電子告示牌顯示,一事業單位與企業聯合主辦的“IT2020高端論壇”晚宴在此舉行。據該酒店人員介紹,50人左右的會議,每人會費800元,晚宴則為每人400-600元。
現象三
頂風違避“限令”高壓 多種“貓膩”應運而生
——“論壇暨會議”現象,打著業內對話旗號進行價格不菲的“政府點題、企業埋單”。記者連續三日在北京西城區及王府井、國貿等區域調查發現,在一些豪華酒店,政府、事業單位召開的論壇、展會均存在。一家五星級酒店銷售負責人坦言,“這些論壇的主辦方中,政府、企業乃至事業單位、協會并列存在,很難說清會費誰埋單。”
特別是“論壇暨會議”“會議套論壇”現象頗有爭議。“市場上平均展會、論壇場地費半天要4萬至5萬元,人均一頓自助餐加茶歇可達2000多元。”凱悅酒店集團旗下一家五星級酒店銷售負責人說。
——“定制會議廳”現象,采用“地下會議室”等更隱蔽的方式。比如,記者在北京王府井附近的東方君悅大酒店看到,酒店除了地下二層宴會廳外,在4層還建有董事會議廳,但必須刷卡才能到達,一些董事會議廳穿插在客房中間,標牌十分隱蔽。
——部分定點酒店的會議消費也仍有奢侈之嫌。根據中央和各地近年陸續出臺的相關規定,目前多數公務機關在京住宿費標準一般為一天350元,即使按照一類會議的“最高標準”,會議費綜合定額標準為不超過每人每天660元。
然而,在德州市金融辦赴京開會的星級酒店,專設的會議中心每層有1個容納上百人的宴會廳,3個可容納20人以上的“小包間”。此外,會議中心多層都設有奢侈品專賣、鮑魚等高端餐飲。
專家觀點
剎住“慣性”違規 會風還需長效治理
中央黨校教授辛鳴表示,對于自費掏錢主辦會議的部門一定要查清楚,對那些給一些協會、企業舉辦的活動進行掛名的,也要查明白,為什么要合辦,其間有無合理的報批手續等。
“比如有商業地產配套的豪華酒店雖不掛星,但卻是超五星的消費。繼續大行奢侈之舉的同時,又能規避禁令中的相關星級要求,需要規范并引起警惕。”住建部政策研究中心研究員王玨林說。
華東師范大學旅游學系教授樓嘉軍認為,必須從源頭約束政府性會議、論壇數量,管住變相會議及隱性消費。“可按期公示定點飯店名單及價格,確保透明度。”
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