我省有13家公辦養老機構將通過公開招投標實現民營,即“公建民營”辦養老。民政廳規定的投標申請門檻不高,海內外企業和社會團體、民辦非企業單位都可參與,條件還包括具備獨立的法人資格、有一定從業經歷和專業管理服務團隊、有經濟實力。
所謂的公建民營,是指由政府出資修建,再交由社會專業團隊運營養老機構的運作模式。
此次涉及的13家養老機構分別位于杭州、湖州、嘉興、紹興、磐安和義烏,涉及床位數達5601張。主要以新建、在建養老機構為主,也有3家是建成投用多年的。從運營情況看,有的養老機構床位緊張,有的則空床過半。
新建的機構如紹興上虞區曹娥街道養老服務中心,計劃于2015年建成。義烏市怡樂新村管委會一共有2622個床位,2012年10月、2013年底分別完成第一期和第二期,今年正在建第三期,目前已入住的僅345人。
已建成投用的包括有28年歷史的杭州市下城區老人公寓,這家老人公寓有床位146張,入住老人143人,僅3張空閑床位。湖州市南潯區菱湖社會福利中心2004年建成,196張床位僅有71位老人入住。
據省民政廳介紹,養老機構公建民營將推動民間資本進入養老服務產業,政府部門更多地發揮服務監管職能。對于老年人來說,通過社會參與、市場競爭的方式,能夠享受到更好的養老服務,將進一步加快養老機構服務品質的提升。
此外,公建民營的模式,對于參與養老服務業的社會力量來說,也減輕了成本投入,包括土地建設等成本將由政府來承擔。
浙江省近期出臺的《關于加快發展養老服務業的實施意見》和《關于發展民辦養老產業的若干意見》,其核心內容都是鼓勵引導社會力量參與養老,我省為此明確提出,“凡是法律法規沒有明令禁入的養老服務領域,都要向民間資本開放”。
浙江省擬實行公建民營的養老機構基本情況
機構名稱
杭州市下城老人公寓
杭州市下城區北景園老人公寓
湖州市吳興區社會福利中心
湖州市南潯區菱湖福利中心
嘉興市秀洲區王江涇鎮養老中心
嘉興市南北湖風景區頤養院
紹興市上虞區道墟鎮養老服務中心
紹興市上虞區曹娥街道養老服務中心
磐安縣社會福利中心
義烏市怡樂新村管委會
舟山市岱山縣社會福利院
麗水市松陽養老服務中心
麗水市云和縣頤樂家園
床位數
146
90
400
196
120
80
142
317
600
2622
320
415
153
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